關(guān)于開展2023年六安市勞動(dòng)保障書面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知

為督促指導(dǎo)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高依法用工和守法誠(chéng)信意識(shí)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)省人社廳《關(guān)于開展2023年勞動(dòng)保障書面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知》（皖人社秘〔2023〕141號(hào)）要求，決定從2023年6月至8月上旬，在全市范圍內(nèi)集中開展2023年勞動(dòng)保障書面審查（以下簡(jiǎn)稱書面審查）和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

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（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

一、書面審查工作

（一）書面審查范圍

在本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）。建筑施工、物業(yè)管理、保安服務(wù)類企業(yè)全部納入審查范圍。

（二）書面審查內(nèi)容

全面審查用人單位2022年度遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況。主要內(nèi)容包括：

1.制定內(nèi)部規(guī)章制度的情況；

2.與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

3.遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

4.遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

5.遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

6.支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

7.參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

8.遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況；

9.實(shí)行事務(wù)公開、民主管理情況；

10.工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位遵守《保障農(nóng)民工工資支付條例》的情況；

11.其他遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況。

（三）書面審查方式

按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號(hào)）要求，實(shí)行用人單位自查自糾、網(wǎng)上申報(bào)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審查的方式進(jìn)行。

用人單位登錄“安徽省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上辦事大廳”（http:// 61.190.31.166:10001/ggfwwt/home/index），點(diǎn)擊“勞動(dòng)保障書面審查模塊”，注冊(cè)后自行申報(bào)，并下載相關(guān)資料。已在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)過的單位，只需用賬號(hào)、密碼登錄填報(bào)即可。用人單位在數(shù)據(jù)提交之后，可上網(wǎng)查詢數(shù)據(jù)申報(bào)審核情況，并按要求及時(shí)補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)。

二、守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作

各縣區(qū)要按照《安徽省用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（皖人社秘〔2016〕395號(hào)），組織開展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。結(jié)合日常巡視檢查、書面材料審查、舉報(bào)投訴查處、專項(xiàng)檢查以及其他有關(guān)工作，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照初步評(píng)價(jià)、征求意見、社會(huì)公示、復(fù)核評(píng)定等程序進(jìn)行。

（一）初步評(píng)價(jià)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用人單位誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

（二）征求意見。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)征求勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)果的意見，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查。

（三）社會(huì)公示。對(duì)擬評(píng)價(jià)為Ａ、Ｂ、C級(jí)守法誠(chéng)信等級(jí)的用人單位，由各地人力資源社會(huì)保障行政部門通過官方網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）復(fù)核評(píng)定。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)征求意見和社會(huì)公示情況對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)評(píng)，確定用人單位守法誠(chéng)信等級(jí)，及時(shí)上傳至?xí)鎸彶橄到y(tǒng)。用人單位可以登錄查詢?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，打印守法誠(chéng)信等級(jí)證書。

各縣區(qū)守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，從連續(xù)三年勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)為A 級(jí)的、有一定規(guī)模的且申報(bào)的當(dāng)?shù)赜萌藛挝恢校渲泄こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)全面履行保障農(nóng)民工工資支付法定義務(wù)，在建（新建）工程項(xiàng)目全部接入“安徽省保障農(nóng)民工工資信息系統(tǒng)”， 并通過該系統(tǒng)對(duì)農(nóng)民工工資支付進(jìn)行管理、使用。按照用人單位申報(bào)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)推薦、人力資源社會(huì)保障部門審核公示等步驟，向市擇優(yōu)推薦 “安徽省勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位”、“六安市勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位”參評(píng)候選名單。

原則上每個(gè)縣（區(qū)）推薦“安徽省勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位”2戶、“六安市勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位”3戶，對(duì)符合條件的被認(rèn)定為“安徽省勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位”、“六安市勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并向社會(huì)公布，同時(shí)推送至同級(jí)信用信息平臺(tái)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展勞動(dòng)保障書面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，是提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效能的有效方式，也是推動(dòng)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措。各地要高度重視，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，確保書面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各地要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)用人單位對(duì)書面審查的認(rèn)知度,提高用人單位參審參評(píng)積極性。要持續(xù)擴(kuò)大書面審查覆蓋面，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，督促指導(dǎo)用人單位限期改正違法行為，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，2023年書面審查用人單位戶數(shù)應(yīng)當(dāng)較上年度增加10%以上。

（三）依法嚴(yán)格審查。認(rèn)定省、市級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位分別納入省、市創(chuàng)建示范活動(dòng)目錄管理。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建對(duì)象培育引導(dǎo)和指導(dǎo)督促，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。用人單位、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人作為有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)擬推薦對(duì)象時(shí)，人力資源社會(huì)保障行政部門需檢查該單位守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)情況。對(duì)符合申報(bào)條件的安徽省“納稅信用綠卡”激勵(lì)主體，優(yōu)先推薦申報(bào)省、市級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位。對(duì)不按照人力資源社會(huì)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第二項(xiàng)規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以2000元以上2萬元以下的罰款。

（四）完善誠(chéng)信檔案。各縣區(qū)要結(jié)合書面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，利用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，建立完善用人單位誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)日常勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法情況，定期錄入更新用人單位勞動(dòng)用工和接受執(zhí)法檢查等信息，建立健全完善用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。對(duì)未參加誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的用人單位，要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位，要記入守法誠(chéng)信檔案，并依法向社會(huì)公布。情節(jié)嚴(yán)重的，列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”，依規(guī)做出后續(xù)處理。

（五）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各縣區(qū)要根據(jù)用人單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)情況，對(duì)用人單位實(shí)行分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并納入人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域無違法違規(guī)證明需核查的公共信用信息。對(duì)信用良好的省、市級(jí)誠(chéng)信示范單位，專項(xiàng)檢查以自查為主，優(yōu)先申報(bào)享受人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持政策，屬建筑類企業(yè)分別在全省、全市范圍3年內(nèi)免于存儲(chǔ)工資保證金。對(duì)信用較好的A級(jí)單位，適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次，屬建筑類企業(yè)1年內(nèi)在本地行政區(qū)免于存儲(chǔ)工資保證金。對(duì)信用一般的B級(jí)單位，實(shí)施正常的勞動(dòng)保障監(jiān)察，在征求有關(guān)擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象意見時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)核查。對(duì)信用較差的C級(jí)單位，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大抽查頻次，實(shí)施提醒約談；連續(xù)兩年被評(píng)為C級(jí)的單位，不得作為擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行推薦。

（六）加強(qiáng)考核推動(dòng)。書面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作開展情況已納入省營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)。市局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，并適時(shí)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對(duì)年審企業(yè)數(shù)量不足、有信訪投訴企業(yè)漏審、書面年審走過場(chǎng)、誠(chéng)信登記評(píng)價(jià)程序不落實(shí)等情況進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。勞動(dòng)保障書面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，各縣區(qū)要認(rèn)真做好工作總結(jié)，填報(bào)集中書面審查情況統(tǒng)計(jì)表，總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及省級(jí)、市級(jí)誠(chéng)信示范單位認(rèn)定推薦名單、守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)A級(jí)單位，于8月10日前報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)，同時(shí)將以上材料上傳至安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。