通知公告
為督促指導用人單位遵守勞動保障法律法規，提高依法用工和守法誠信意識，構建和諧穩定勞動關系，根據《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》的要求，決定從2023年6月15日至8月底，在全市范圍內集中開展2023年勞動保障書面審查（以下簡稱書面審查）和守法誠信等級評價工作。現就有關事項通知如下：
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一、書面審查工作
（一）書面審查對象。本市行政區域內各類企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織；與勞動者建立勞動關系的國家機關、事業單位、社會團體；本市注冊的建筑施工、物業管理、保安服務類企業全部納入審查范圍（以下統稱用人單位）。
（二）屬地管轄原則。依據《安徽省勞動保障監察辦法》規定，書面審查工作根據用人單位用工所在地和工商注冊地，按照屬地、統籌、便民的原則，實行屬地管轄。對于轄區劃分有爭議的，由上一級人力資源社會保障部門確定。
（三）書面審查內容。全面審查用人單位2022年度遵守勞動保障法律法規和規章情況。主要內容包括：
制定內部規章制度的情況；
與勞動者訂立勞動合同的情況；
遵守禁止使用童工規定的情況；
遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；
遵守工作時間和休息休假規定的情況；
支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；
參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；
遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定規定的情況；
遵守勞務派遣規定的情況；
實行事務公開、民主管理情況；
法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。
各地可結合實際，適當增加書面審查內容（例如：建筑施工企業提供上年度在建工程清單等內容）。
（四）書面審查方式。按照《安徽省人民政府關于印發加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號）要求，實行用人單位自查自糾、網上申報和勞動保障監察機構網上審查的方式進行。用人單位登錄安徽省人力資源和社會保障廳網上辦事大廳勞動保障書面審查模塊（http://61.190.31.166:10001/ggfwwt/home/index）注冊后自行申報，并下載相關資料。已在安徽政務服務網注冊過的單位，只需用賬號密碼登錄填報即可。用人單位在數據提交之后，可上網查詢數據申報審核情況，并按要求及時補充完善數據。
二、守法誠信等級評價工作
各地要按照《安徽省用人單位勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》（皖人社秘〔2016〕395號），組織開展守法誠信等級評價工作。結合日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處、專項檢查以及其他有關工作，對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行綜合評價，按照初步評價、征求意見、社會公示、復核評定等程序進行。
（一）初步評價。勞動保障監察機構按照守法誠信等級評價的內容和標準，對用人單位誠信等級進行初步評價。
（二）征求意見。勞動保障監察機構征求勞動關系、社會保險經辦等相關機構對初步評價結果的意見，相關機構對初步評價結果有異議的，應當組織復查。
（三）社會公示。對擬評價為Ａ、Ｂ、C級守法誠信等級的用人單位，由各地人力資源社會保障行政部門通過官方網站或當地主要媒體向社會公示，接受社會監督。
（四）復核評定。各地人力資源社會保障行政部門根據征求意見和社會公示情況對初審意見進行復評，確定用人單位守法誠信等級，及時上傳至書面審查系統。用人單位可以登錄查詢評價結果，打印守法誠信等級證書。
各地誠信等級評價工作結束后，從連續三年被評為勞動保障守法誠信A級用人單位中擇優推薦參評“池州市勞動保障誠信示范單位”，參評數量分配原則上市本級5戶、貴池區5戶、東至5戶、青陽縣4戶、石臺縣3戶、江南新興產業集中區3戶、開發區3戶，九華山風景區2戶。市局將按照有關程序進行復核、公示，并擇優向省廳推薦參評“安徽省勞動保障誠信示范單位”。對認定為“安徽省勞動保障誠信示范單位”，頒發獎牌和證書，并向社會公布，同時推送至省信用信息平臺。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開展勞動保障書面審查和守法誠信等級評價工作，是提高勞動保障監察效能的有效方式，也是推動人力資源社會保障領域社會信用體系建設的重要舉措。各地要高度重視，以優化營商環境、構建和諧勞動關系為出發點，切實加強組織領導，細化工作措施，確保書面審查和守法誠信等級評價工作順利進行。
（二）注重宣傳引導。各地加大勞動保障法律法規宣傳力度，結合《保障農民工工資支付條例》宣貫等活動，通過印發文件、電視、報刊、網絡、微信公眾號等形式，動員引導用人單位主動接受書面審查和守法誠信等級評價，增強用人單位對書面審查的認知度,提高用人單位參審參評積極性。持續擴大書面審查覆蓋面，堅持執法與服務并重，督促指導用人單位限期改正違法行為，規范勞動用工管理。
（三）依法嚴格審查。認定省級勞動保障誠信示范單位已納入省創建示范活動目錄管理。各地要加強對創建對象培育引導和指導督促，切實發揮示范引領作用。用人單位、法定代表人或主要負責人作為有關表彰獎勵活動擬推薦對象時，人力資源社會保障行政部門需檢查該單位守法誠信等級評價情況。對符合申報安徽省“納稅信用綠卡”激勵主體，優先推薦申報省、市級勞動保障誠信示范單位。對不按照人力資源社會保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據的，依照《勞動保障監察條例》第三十條第二項規定，由人力資源社會保障行政部門責令改正，并處以2000元以上2萬元以下的罰款。
（四）完善誠信檔案。各地要結合書面審查和守法誠信等級評價工作，利用勞動保障監察信息管理系統，建立完善用人單位誠信信息數據庫，并根據日常勞動保障監察執法情況，定期錄入更新用人單位勞動用工和接受執法檢查等信息，建立健全完善用人單位勞動保障守法誠信檔案。對未參加誠信等級評價的用人單位，要加大勞動保障監察執法力度。對嚴重違反勞動保障法律法規行為的用人單位，要記入守法誠信檔案，并依法向社會公布。情節嚴重的，列入“拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單”，依規做出后續處理。
（五）強化結果運用。各地要根據用人單位誠信等級評價情況，對用人單位實行分級分類、動態監管，并納入人力資源社會保障領域無違法違規證明需核查的公共信用信息。對信用良好的省級誠信示范單位，專項檢查以自查為主，優先申報享受人力資源社會保障行政部門實施的就業創業等扶持政策。對信用良好的市級誠信示范單位，專項檢查以自查為主，優先申報享受人力資源社會保障行政部門實施的就業創業等扶持政策。對信用較好的A級單位，適當減少勞動保障監察日常巡視檢查頻次。對信用一般的B級單位，實施正常的勞動保障監察，在征求有關擬表彰獎勵對象意見時進行重點核查。對信用較差的C級單位，列入重點監管對象，加大抽查頻次，實施提醒約談；連續兩年被評為C級的單位，不宜作為擬表彰獎勵對象進行推薦，不得享受“陽光就業”網上經辦系統便利服務。凡屬建筑類企業，根據信用評定結果，在存儲工資保證金時參照《安徽省工程建設領域農民工工資保證金實施辦法》享受政策激勵。
（六）加強考核推動。各地書面審查和守法誠信等級評價工作開展情況納入營商環境綜合評價勞動力市場監管指標。各地要加大檢查指導力度，確保各項工作取得實效。市局將加強督促指導，并適時進行抽查。勞動保障書面審查和守法誠信等級評價工作結束后，各地要認真做好工作總結，填報集中書面審查情況統計表，總結、統計報表及省（市）級誠信示范單位認定推薦名單、守法誠信評價A級單位，于9月5日前報市勞動保障監察綜合執法支隊。