高新技術(shù)企業(yè)疑難解答
2019年安徽省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定迫在眉睫。2019年安徽省高新技術(shù)企業(yè)申報重點條件分析和認(rèn)定指南。安徽省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報操作指南整理：
一、知識產(chǎn)權(quán)
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購獲得授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo(hù)期內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)，有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。
知識產(chǎn)權(quán)情況在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評分中占30分，采用分類評價的方式，分為Ⅰ類和Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評價，且Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時僅限使用1次。所以知識產(chǎn)權(quán)是申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定*重要的條件之一，和整套的申報材料息息相關(guān)。
無論是高企申報前還是成功認(rèn)定后，或企業(yè)是否為高企，知識產(chǎn)權(quán)都是企業(yè)未來創(chuàng)新之路上的重要內(nèi)容，因為知識產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新的全過程，無論是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)階段，還是在創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化階段，知識產(chǎn)權(quán)無不發(fā)揮著重要而具體的作用，可以幫助企業(yè)通向未來的制勝之路，所以建議企業(yè)加強在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力以及日常管理工作，同時有條件的企業(yè)可進(jìn)行申報知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、專利獎等，提升企業(yè)的軟實力。
二、生產(chǎn)領(lǐng)域
對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。用來判斷企業(yè)所進(jìn)行的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動是否具有創(chuàng)新性，是否符合重點支持方向。
1、2016年出臺《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，與原版本相比變化很大，很多企業(yè)自身產(chǎn)品很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，得不到專家信任，導(dǎo)致申報結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中采用四點統(tǒng)一法，結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利的技術(shù)來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的統(tǒng)一。
2、目前還有很多企業(yè)存在誤區(qū)，認(rèn)為所有產(chǎn)品發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)都要屬于領(lǐng)域規(guī)定的范圍，根據(jù)管理辦法60%以上符合即可。
3、另外研發(fā)項目既要體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，也要結(jié)合企業(yè)實際，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與對應(yīng)領(lǐng)域的契合度。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目，項目對應(yīng)的研發(fā)費用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除。
三、研發(fā)科技人員
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。新的管理辦法去掉了大專以上學(xué)歷要求，但是從科技人員的定義來看仍需要相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)背景或工作經(jīng)驗。人員部分作為稅務(wù)審核的重點之一，建議企業(yè)規(guī)范人員管理，將工作做到位，尤其是規(guī)模大的企業(yè)，不可兒戲。
四、研發(fā)費用與高新收入
1研發(fā)費用按銷售收入規(guī)模分別滿足不低于3%、4%、5%的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品收入滿足不低于60%的比例。關(guān)于比例需要注意研發(fā)費用是占銷售收入的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品收入是占總收入的比例。
2企業(yè)在高企認(rèn)定申報前，除了確認(rèn)研發(fā)費用比例達(dá)標(biāo)外，還要規(guī)范研發(fā)費用核算。在研發(fā)項目立項時在賬內(nèi)單列研發(fā)費用，核算各研發(fā)項目的明細(xì)科目費用，以此作為研發(fā)費用專項審計的依據(jù)，并留存以備稅務(wù)核查。部分地市目前還信任輔助賬，建議企業(yè)和地方稅務(wù)溝通核實確定。
3企業(yè)在高企認(rèn)定申報前，除了確認(rèn)高新收入比例達(dá)標(biāo)外，還要規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入核算，在賬內(nèi)單列或者分類統(tǒng)計以作為高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計的依據(jù)。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱應(yīng)與企業(yè)日常財務(wù)記賬名稱一致，并與企業(yè)開具發(fā)票名稱一致。如果開具發(fā)票名稱是統(tǒng)稱，建議附上銷售明細(xì)單或者產(chǎn)品出庫單加以證明。
4關(guān)于研發(fā)費用與高新技術(shù)產(chǎn)品收入還要關(guān)注與所得稅納稅申報表的一致性，如：A104000期間費用明細(xì)表中的研究費用、A107041高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠情況及明細(xì)表中的收入、研發(fā)費用等相關(guān)數(shù)據(jù)。
五、創(chuàng)新能力評價
高企打分項，主要包括知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)組織管理水平、成長性四個方面，70分以上才可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
1知識產(chǎn)權(quán)是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，主要包括技術(shù)先進(jìn)程度、發(fā)揮的核心支持作用、數(shù)量、獲得方式以及標(biāo)準(zhǔn)制定（加分項）五個方面，專家評審時多提出知識產(chǎn)權(quán)薄弱、核心性不強等問題，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)部分建議可參照上文知識產(chǎn)權(quán)部分。
2科技成果轉(zhuǎn)化主要考核企業(yè)近三年成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。根據(jù)近幾年的經(jīng)驗來看，專家提出的主要問題是成果轉(zhuǎn)化薄弱。對于單純的查新報告、區(qū)級立項項目等信任度較低，建議企業(yè)結(jié)合自身研發(fā)項目補充科技成果評價、新產(chǎn)品鑒定、外部項目驗收證書、科技進(jìn)步獎、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、外檢測等第三方證明材料。
3研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。
（1）建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標(biāo)管理、項目結(jié)項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結(jié)題報告等過程文件；
（2）建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；
（3）建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積*探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動。
4成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務(wù)數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得處相應(yīng)的分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。
安徽省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報重點很多，企業(yè)一定要重點把握細(xì)節(jié)和材料。
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