高新技術企業疑難解答
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壹、遂寧市高新技術企業認定獎勵補貼政策文件:進一步支持科技創新加快建設成渝地區具有重要影響力的科技創新中心的若干政策(遂府發〔2021〕9號)
為貫徹落實黨的十九屆五中和六中全會、省委十一屆九次全會、市委七屆十三次全會和市第八次黨代會精神,構建一流創新生態環境,激發社會創新創造潛力,深入推進創新驅動引領高質量發展,加快建設成渝地區具有重要影響力的科技創新中心和“產學研創”融合發展示范區,全面建設社會主義現代化遂寧,制定如下政策。
一、打造提升高質量創新平臺
1.對新獲批的國家實驗室(基地)、天府實驗室,分別給予1000萬元、500萬元后補助支持。將天府實驗室、市政府確定的重大科技基礎設施納入市級重點推進項目,開通用地手續“綠色通道”,保障用地指標。
2.對新獲批的國家級、省級產業(技術)創新中心,分別給予200萬元、100萬元獎勵支持。
3.對新獲批的國家級、省級、市級新型研發機構,分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵支持。對考核評估為優秀的國家級、省級、市級新型研發機構,分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎勵支持。
4.對新獲批的國家級、省級、市級重點實驗室(工程技術研究中心),分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵支持。對考核評估為優秀的國家級、省級、市級重點實驗室(工程技術研究中心),分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎勵支持。
5.對新獲批的國家級、省級工程實驗室(工程研究中心),分別給予100萬元、50萬元獎勵支持。對考核評估為優秀的國家級、省級工程實驗室(工程研究中心),分別給予50萬元、20萬元獎勵支持。
6.對考核評估為優秀的國家級企業技術中心,給予50萬元獎勵支持。
7.對新認定的省級產業技術研究院,給予20萬元獎勵支持。對考核評估為優秀的省級產業技術研究院,給予20萬元獎勵支持。
8.對新建概念驗證、中試熟化等成果產業化平臺,按照平臺總投資額的30%,最高給予500萬元資金支持。
9.對新獲批的國家級、省級國際科技合作基地,分別給予50萬元、20萬元獎勵支持。對考核評估為優秀的國家級、省級國際科技合作基地,分別給予50萬元、20萬元獎勵支持。
10.對新獲批的國家級、省級科普基地,分別給予30萬元、10萬元獎勵支持。對評估為優秀的國家級、省級科普基地,分別給予20萬元、5萬元獎勵支持。
11.鼓勵我市優勢特色產業重點企業在成渝地區雙城經濟圈建設飛地研發基地,對新建的符合條件的飛地研發基地,給予10萬—20萬元補貼。
二、加快培育高成長創新主體
12.對新認定的獨角獸企業、新備案入庫的省級瞪羚企業,分別給予500萬元、50萬元獎勵支持。
13.對首次認定、重新認定的國家高新技術企業(技術先進型服務企業),分別給予20萬元、10萬元的獎勵支持。對新認定的市級高新技術企業給予5萬元獎勵支持。
14.對新認定的國家級、省級科技企業孵化器(眾創空間、大眾創業萬眾創新示范基地),分別給予50萬元、30萬元獎勵支持。對考核評估為優秀的國家級、省級科技企業孵化器(眾創空間、大眾創業萬眾創新示范基地),分別給予50萬元、20萬元獎勵支持。
15.對考核評估后符合條件的國家級、省級大眾創業萬眾創新示范基地,支持其開展創新能力項目建設,對其在遂寧本地轉化運用的項目,按照省級資金支持標準的50%給予配套資金支持。
16.支持企業參加創新創業大賽,對新獲得中國創新創業大賽、中國創新創業大賽(四川賽區)優秀獎及以上等次的企業,分別給予20萬元、10萬元獎勵支持。
三、實施轉化高賦能創新技術
17.市財政每年安排不低于800萬元的科技項目經費,推動實施一批基礎研究、應用基礎研究、技術攻關和成果轉化項目。
18.在鋰電、能源化工、電子信息等領域,實施關鍵核心技術攻關揭榜制,對揭榜項目最高給予500萬元資金支持。
19.對企事業單位作為第一主研單位申報獲得國家級、省級科學技術獎勵的科技成果,由市財政按照國家、省獎勵資金1∶1的比例給予配套獎勵支持。
20.對在遂寧新實施的技術交易合同,市財政按照在“全國技術合同認定登記系統”登記的技術成交額的5‰對企業進行獎補,單個技術合同獎補金額不超過5萬元,單個企業年度獎補金額不超過20萬元。
四、培育引進高素質創新人才
21.設立引進高端人才“伯樂獎”,在遂企事業單位每新增全職引進1名兩院院士、國家級科技領軍人才,分別給予500萬元、200萬元獎勵。
22.對新創建的國家級、省級博士后科研工作站(博士后創新實踐基地),分別給予建站單位50萬元、20萬元資金支持。對博士后科研工作站(博士后創新實踐基地)引進博士后進站工作的,給予20萬元項目經費和研發期間每人每年10萬元(不超過3年)的連續資金支持。
23.對符合條件的優秀人才可發放“遂州英才卡”,在落戶、配偶就業、子女教育、醫療保健等方面開辟“綠色通道”。
24.設立“遂寧市人才創新創業獎”,每3年評選不超過10名為遂寧發展作出突出貢獻的創新創業優秀人才,給予每人20萬元獎勵。
五、融合催生高品質創新業態
25.設立市、縣(市、區)、市直園區共同參與的遂寧市科創種子基金。發揮政府投資引導基金帶動作用,鼓勵基金加大對創新型企業的投資力度。
26.支持遂寧科創貸加大推進力度,對獲得遂寧科創貸產品的企業,按照實際支付銀行利息的20%給予補貼。
27.支持符合條件的商業銀行設立科技支行,對于滿足“3個50%”(即:高新技術企業和科研機構服務量占到總客戶數50%以上、科技貸款占全部貸款金額50%以上、科技支持存貸比50%以上)要求的科技支行,從認定之日起一個年度內,按照科技支行新發放科技型企業貸款金額的5‰、單筆不超過50萬元給予年度獎補。
六、推廣應用高效能創新模式
28.深化職務科技成果權屬混合所有制改革,支持中央、省在遂高校院所和遂寧市開展科研活動的事業單位等進行職務科技成果轉化前非資產化管理試點,試點單位職務科技成果轉化前不納入國有資產管理,推動職務科技成果退出或部分退出國有資產管理清單,探索建立職務科技成果國有資產管理新模式。
29.支持事業編制科研人員5年內保留人事關系,參與各類創新平臺建設,期滿后自主選擇去留。探索將技術經紀人科技成果轉移轉化績效作為職稱(職務)評聘、崗位聘用的重要業績。允許科研事業單位管理人員、科研人員以“技術股+現金股”形式持有股權。
每年一季度由市科技局、市財政局牽頭,市委組織部、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市金融工作局等有關部門(單位)配合,組織兌現上一年度獎勵。獎補資金從市科技發展資金、創新創業引導資金、各級人才發展專項資金等專項資金中安排,同一企業、同一事項不交叉重復享受財政資金支持。以上政策涉及條款由市政府負責解釋。
以上政策自2021年12月31日起施行,有效期3年。本市原有政策與之不符的,以本通知為準。施行過程中,法律法規和上級政策另有規定的,從其規定。
貳、遂寧市高新技術企業申報獎勵條件
(一)企業申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業歷經自主研發、受讓、受贈、并購等方法,獲取對其主要商品(服務)在技術上發揮核心支持用途的知識產權的所有權;
(三)對企業主要商品(服務)發揮核心支持用途的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;
(四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%;
(五)企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例附和如下要求:
1、近期一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業,比例不低于5%;
2、近期一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%;
3、近期一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。
其中,企業在我國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術商品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業創新能力評價應達到相應要求;
(八)企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
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