建筑業(yè)獎補！2024-25年來安縣建筑業(yè)企業(yè)獎勵扶持政策和培育計劃

2024年1月16日，來安縣人民政府辦公室制定了《來安縣進一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)三年計劃》，對來來安縣的建筑企業(yè)給予多項獎勵扶持，下面就來詳細看看，有想要申報這些獎勵的，可以咨詢小編了解如何申請。

來安縣建筑業(yè)政策免費咨詢：19855108130（手機/微信）

一、發(fā)展目標

到2025年末，力爭實現(xiàn)以下目標：

（一）全縣建筑業(yè)企業(yè)實力明顯增強。培育新增一級總承包企業(yè) 2-3 家，升級和新增二級總承包企業(yè)20家以上，促進和幫助各類專業(yè)承包企業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）建筑業(yè)支撐作用更加凸顯。建筑業(yè)年總產(chǎn)值達50億元，年產(chǎn)值超5億元的建筑施工企業(yè)3家，年產(chǎn)值超2億-5億元的建筑施工企業(yè)達3家，年產(chǎn)值超1億-2億元的建筑施工企業(yè)10家以上。

（三）建筑業(yè)市場秩序更加規(guī)范，工程質(zhì)量安全水平顯著提高。

二、主要任務

（一）優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)管理

大力扶持高等級資質(zhì)企業(yè)做大做強，重點培育一批水利水電、市政公用、公路一級資質(zhì)企業(yè)。幫扶具有施工總承包一級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，直接申請該資質(zhì)承包范圍內(nèi)的二級專業(yè)承包資質(zhì)。（牽頭單位：縣住建局；配合單位： 縣交通局、縣水利局）

（二）開展資質(zhì)升級行動

各行業(yè)主管部門要充分調(diào)動各行業(yè)協(xié)會作用，對現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)等級情況進行全面統(tǒng)計分析，掌握每個專業(yè)資質(zhì)項的產(chǎn)值、稅收情況，分專業(yè)資質(zhì)項進行排名，對基本符合資質(zhì)升級條件的企業(yè)，每年分專業(yè)列出3-5家重點扶持對象，開展上門服務，積極協(xié)調(diào)相關部門幫扶企業(yè)解決升級過程中，在人員、業(yè)績等方面遇到的困難。縣本級重點扶持升一級的企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)新晉升為施工總承包一級資質(zhì)的獎勵100萬元，新晉升為住建部核準的專業(yè)承包一級資質(zhì)的獎勵50萬元。（縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水利局按職責分工負責）

（三）發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟

對新引進的特級、一級施工總承包資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部，分別一次性獎勵200萬元、100萬元。對新引進的專業(yè)承包資質(zhì)一級建筑業(yè)企業(yè)總部，一次性獎勵20萬元。

（四）引導本地企業(yè)做大做強

1.支持建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體投標方式參與重點工程建設，業(yè)績予以認可。建設單位應與聯(lián)合體共同簽訂施工合同，并明確建筑業(yè)產(chǎn)值由本地企業(yè)統(tǒng)計上報。

2.政府投資工程建設單位應在招標文件和工程合同中約定以下優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵條款內(nèi)容：獲得“魯班獎”“大禹獎”“李春獎”和“詹天佑獎”的，由建設單位給予施工企業(yè)工程造價1%的獎勵；獲得“黃山杯”“禹王獎”的，由建設單位給予施工企業(yè)工程造價1%的獎勵；獲得“瑯琊杯”的，由建設單位給予施工企業(yè)工程造價0.2%的獎勵。

3.建筑業(yè)企業(yè)承建的項目獲國家級質(zhì)量獎項的，總承包的獎勵50萬元，主要參建（本地建筑企業(yè)專業(yè)承包）的獎勵10萬元；獲省、部級質(zhì)量獎項的，獎勵總承包單位10萬元。獲市級質(zhì)量獎項的，獎勵總承包單位3萬元。同一工程多次獲獎的，就高獎勵。

4.對建筑業(yè)企業(yè)承建的項目，創(chuàng)成國家級安全文明標準化工地的，每項獎勵3萬元；創(chuàng)成省級安全生產(chǎn)標準化示范工地的，每項獎勵2萬元；創(chuàng)成市級安全生產(chǎn)示范工地的，每項獎勵1萬元。

5.對新納入統(tǒng)計“一套表”的規(guī)模以上企業(yè)，由縣財政一次性給予5萬元獎勵。（縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局按職責分工負責）

（五）改革工程建設組織模式

政府投資項目、裝配式建筑應帶頭推行工程總承包和全過程工程咨詢。新建政府投資項目中，實行工程總承包和全過程工程咨詢項目中標金額占比要在10%以上。政府投資估算價在億元以上的項目，原則上采用工程總承包和全過程工程咨詢模式，由建設單位在項目策劃生成時確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、來安經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合工程建設市場實際，編制本地工程總承包和全過程工程咨詢推廣計劃，加快完善工程建設組織模式。（縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣重點工程中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、來安經(jīng)開區(qū)管委會按職責分工負責）

（六）拓展城市發(fā)展空間

1.推進建造方式轉(zhuǎn)變，保障性住房和政府投資公共建筑帶頭使用裝配式建筑，房地產(chǎn)開發(fā)項目逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。鼓勵有條件的旅游設施、園林景觀、特色小鎮(zhèn)等采用裝配式建筑，在農(nóng)村地區(qū)試點推進輕鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)村建筑品質(zhì)、安全性及居住舒適度。根據(jù)關于印發(fā)《2023年滁州市建筑節(jié)能與科技工作要點》的通知（建科函〔2023〕126號），2025年底裝配式建筑占新建筑比例不少于35%。

2.鼓勵企業(yè)向裝配式建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型，到2025年底，在全縣重點培育具有設計、生產(chǎn)、施工全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑企業(yè)1家以上。企業(yè)在縣域內(nèi)承接裝配式建筑項目（建筑面積不低于3萬平米），且裝配率達到50%以上的，對建設單位給予適當補助（單個項目最高不超過100萬元）。

3.自然資源和規(guī)劃部門要優(yōu)先保障裝配式建筑合理用地，積極推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和項目建設，形成規(guī)模化的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年底力爭創(chuàng)建不少于2家省級裝配式產(chǎn)業(yè)基地、1家國家級裝配式產(chǎn)業(yè)示范基地。新創(chuàng)建成為省級裝配式產(chǎn)業(yè)基地項目，由縣財政一次性給予100萬元獎補；新創(chuàng)建成為國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地項目，由縣財政一次性給予300萬元獎補。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局）

（七）深化招投標制度改革

廢除各種限制市場競爭的規(guī)定和招標條件，糾正招標人抬高投標企業(yè)資質(zhì)等級、隨意設置業(yè)績的行為。加強信用體系應用，統(tǒng)籌處理好“招大招強”與培育地方建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的關系，增強地方建筑業(yè)企業(yè)競爭力。必須招標限額以下的項目應選擇信用較好的本地企業(yè)作為承接主體，必須招標限額以上的項目接受聯(lián)合體投標。（牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公共資源交易中心、縣重點工程中心）

（八）堅持科技引領發(fā)展

1.鼓勵建筑業(yè)企業(yè)編制工程建設標準和工法，開發(fā)專利和專有技術。鼓勵企業(yè)在裝配式建筑和相關技術領域申報發(fā)明專利和實用新型專利，到2025年底，全縣力爭申報發(fā)明專利、實用新型專利不少于5項。

2.鼓勵建筑業(yè)企業(yè)申報高新技術企業(yè)和企業(yè)技術中心，支持有條件的企業(yè)設立工程技術研究中心。

3.依托滁州學院BIM實驗中心加強科研院所、高校、骨干企業(yè)合作，每年組織相關領域工程技術人員開展BIM技術培訓，確保到2025年底以國有資金投資為主的新建大型公共建筑、裝配式建筑使用BIM技術達100%。

4.推動城鄉(xiāng)綠色建材發(fā)展，對新增獲得三星級建材評價標識的企業(yè)，由縣財政一次性給予30萬元獎補。（縣住建局、縣科技局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣交通局、縣水利局、縣財政局按職責分工負責）

5.對新認定的國家級、省級工程技術研發(fā)中心的建筑企業(yè)分別獎勵100萬元、50萬元。

6.對主持制定國家標準的建筑業(yè)企業(yè)獎勵50萬元；對參與制定（排名前三位）國家標準的建筑業(yè)企業(yè)獎勵 30萬元。

7.獲國家科技一、二、三等獎的科技成果（并且由縣科技局組織申報的，下同），本縣單位為第一完成單位的，每項分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵；第二完成單位的，每項分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。（第一，第二完成單位都是本縣單位的，只獎勵第一完成單位，下同）。

獲省科技一、二、三等獎的科技成果，本縣單位為第一完成單位的，每項分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；第二完成單位的，每項分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

獲滁州市科技一、二、三等獎的科技成果，每項分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

8.對建筑業(yè)企業(yè)獲得發(fā)明專利授權的，每件獎勵1.5萬元。

9.建筑業(yè)企業(yè)制定的工法獲國家級、省級認定的，分別給予一次性10萬元、5萬元獎勵。

10.對當年在軟件、硬件、網(wǎng)絡建設以及信息技術（含BIM）開發(fā)投入200萬元以上的企業(yè)，按信息化設備投入總額的8%給予獎勵，軟件實際投資額按30%給予獎勵，單項補助額最高不超過50萬元。（硬件實際投資額必須是項目建設期內(nèi)與項目實施相關的自動化設備、計算機設備、網(wǎng)絡設備、軟件嵌入設備購買等支出。軟件實際投資額是指信息技術轉(zhuǎn)讓與應用、嵌入技術轉(zhuǎn)讓與應用、軟件購買支出和軟件升級服務費等）。

（九）提升行業(yè)綜合競爭力

鼓勵相關行業(yè)主管部門和協(xié)會針對建筑業(yè)企業(yè)、企業(yè)家、注冊人員和工程項目，開展行業(yè)評先評優(yōu)活動。本地建筑業(yè)企業(yè)在外地承建的工程項目也可申報滁州市工程質(zhì)量獎“瑯琊杯”。通過各種評選表彰活動，樹立一批典型，充分發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，全面提升行業(yè)綜合競爭力，為建筑業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。（縣住建局、縣交通局、縣水利局按職責分工負責）

（十）降低制度性交易成本

推行工程擔保和保險制度，對建設領域四類保證金，凡使用銀行或擔保保函的，相關部門和建設單位不得拒絕。建立建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資保證金負面名單制度，在全縣范圍內(nèi)通用。政府投資和使用國有資金投資的項目，采用工程預付款支付方式的，履約保證金按合同價款的10%和預付款的下限支付，水利工程信用等級為AAA的企業(yè)，履約保證金為5%；采用其他工程支付方式的，取消履約保證金，改由建筑業(yè)企業(yè)提供履約承諾。對工程質(zhì)量保證金的預留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的3%；在工程項目竣工前已繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金。健全材料、人工等價格漲跌風險分擔機制，政府和使用國有資金投資項目采用固定總價合同的，應約定施工期內(nèi)材料價格浮動的幅度，超過幅度范圍的由建設單位和建筑業(yè)企業(yè)共同分擔市場風險。（縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣人社局、縣發(fā)改委按職責分工負責）

（十一）注重人才引進培養(yǎng)

1.全面構(gòu)建多渠道、多層次、多方式的人才培養(yǎng)和引進體系，鼓勵企業(yè)加強與高校合作、與專業(yè)化公司管理團隊合作，培養(yǎng)建筑業(yè)管理人才。引進人員可享受我縣人才引進相關政策待遇。擴大建筑企業(yè)自主開展建筑業(yè)務工人素質(zhì)教育和技能培訓的對象范圍。對企業(yè)反映強烈的現(xiàn)場管理人員證書在監(jiān)管平臺中釋放問題，結(jié)合施工現(xiàn)場和企業(yè)在本地的實際情況，在工程竣工驗收后本地企業(yè)人員一律予以釋放。

2.企業(yè)引進的高級職稱人員、碩博士人才享受在來安購房優(yōu)惠5萬元的鼓勵政策。

3.對縣外引進或縣內(nèi)企業(yè)職工晉升的高級技術職稱、注冊一級建筑師、注冊一級建造師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師，對上述人員服務滿3年的，一次性獎勵企業(yè)3萬元/每人。

4.對縣內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)新進管理人員（施工員、質(zhì)量員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員等）進行崗前培訓，培訓合格后給予1200元/人的一次性補助；對原有員工進行技能提升培訓的，取得中級工、高級工、技師、高級技師證書的分別給予培訓單位或職工個人1500元/人、2000元/人、3500元/人、5000元/人的研修提升補助。對取得證書的人員在企業(yè)服務滿3年的，給予一次性獎勵資金。（縣人才辦、縣財政局、縣住建局、縣人社局按職責分工負責）

（十二）鼓勵企業(yè)拓展省外業(yè)務

對新開拓一個省外市場（以地級市為范圍）的企業(yè)，當年承接項目合同額達到1億元以上（專業(yè)公司2000萬元以上），并開工完成產(chǎn)值2000萬元以上（專業(yè)公司1000萬元以上），且符合我縣建筑業(yè)稅收繳納政策的，給予獎勵3萬元。

（十三）加大金融支持力度

金融機構(gòu)要積極開發(fā)適合建筑業(yè)特點的保函、保理、保險和擔保等金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)使用支小再貸款再貼現(xiàn)資金支持民營建筑業(yè)企業(yè)融資。鼓勵縣金安融資擔保有限公司對本土建筑企業(yè)提供政府性工程應收賬款質(zhì)押等反擔保融資支持。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按貸款合同簽訂日同期LPR的50%給予同期限最長2年貼息。對建筑業(yè)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無還本續(xù)貸條件的，按無還本續(xù)貸政策辦理，且不單獨作為下調(diào)貸款風險分類的因素。對不符合無還本續(xù)貸條件的由縣金安融資擔保有限公司提供續(xù)貸過橋支持。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、暫時遇到困難的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸。落實好企業(yè)利用多層次資本市場直接融資獎補政策，支持建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券融資。（縣財政局、縣金安擔保公司按職責分工負責）

（十四）強化市場監(jiān)管職能

按照“雙隨機、一公開”要求，持續(xù)開展建筑市場執(zhí)法檢查，嚴厲打擊肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標串標、掛靠出借資質(zhì)資格等違法行為。完善建筑市場信用監(jiān)管平臺，及時歸集、推送企業(yè)和個人信用信息。建立本縣建筑業(yè)企業(yè)信用信息平臺，對市場主體參與交易活動及履約情況實施信用管理，有效推進聯(lián)合懲戒實現(xiàn)施工現(xiàn)場和招投標市場“兩場聯(lián)動”。（縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣公安局、縣發(fā)改委、縣交通局、縣水利局、縣公共資源交易中心按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣政府分管負責同志為組長，縣住建局主要負責同志為副組長，縣政府有關部門負責人為成員的培育建筑業(yè)企業(yè)工作領導小組，負責研究解決建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。

（二）堅持上下聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)工作的領導，建立健全工作機制，協(xié)調(diào)和落實工作措施。

（三）加強橫向聯(lián)系。推進部門之間、政企之間、銀企之間的合作機制，建立多方聯(lián)席會議制度，加強溝通、協(xié)調(diào)、服務。

（四）營造良好氛圍。要充分利用各種媒介平臺，全面宣傳建筑業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎支撐作用，為推動建筑業(yè)快速發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

本計劃中相關獎勵政策與縣級出臺的其他獎勵政策不重復享受，獎勵資金由縣財政負責落實。其中建筑企業(yè)年度累計獎勵不得高于企業(yè)當年所納稅收地方留存部分。對享受本縣財政獎勵政策的企業(yè)，自享受政策之日起未滿5年的不得遷出，否則獎勵資金予以追繳。（牽頭單位：縣財政局、縣住建局，配合單位：縣有關部門按職責分工分別負責）

本計劃自印發(fā)之日起施行，《來安縣人民政府辦公室關于推進工程建設管理改革促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（來政辦秘〔2019〕10號）同時失效。

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